江西省发展改革委关于批复省统计局“赣数智”一体化平台项目可行性研究报告的函

  报来《江西省统计局关于报送“赣数智”一体化平台项目的函》（赣统函〔2024〕35号）及相关材料收悉。我委委托省政府投资项目评审中心组织专家对该报告进行了评审。根据《江西省评审中心关于江西省统计局“赣数智”一体化平台项目可研评审的报告》（赣评审字〔2024〕249号），经研究，现就该项目可行性研究报告批复如下：

  一、为逐步提升统计信息化管理上的水准，改进统计数据采集方式、挖掘统计数据潜力，提升统计能力和服务水平，依据《政府投资条例》（国务院令712号）、《江西省政府投资管理办法》（省政府令第251号），原则同意建设江西省统计局“赣数智”一体化平台项目（-04-04-155833）。

  二、项目建设地点为：软件依托省电子政务云平台建设（地点为给该项目分配云资源的机房地址），硬件设备安装部署在南昌市红谷滩区卧龙路1000号省会议中心及999号省行政中心西4栋内。

  1.搭建三大运行区域。依托省电子政务云平台，配置7套国产关系型数据库、3套国产分析型数据库、3套国产图数据库、35套国产应用中间件，搭建政务云（政务外网区、互联网区和统计私有域）三大运行区域。

  2.升级网络及信息安全。配置1套网络智能运维管理平台和14台网络设备（其中2台省级路由器、2台核心交换机、6台48口汇聚交换机、4台24口汇聚交换机）；配置8套安全软件（1套安全认证网关、1套应用数据安全监测、1套全省态势感知平台、1套数据库审计系统、1套综合日志审计系统、1套终端安全管控平台、1套安全策略可视化平台、1套攻击溯源系统）和7台安全设备（3台数据中心防火墙，1台DNS解析与安全，1台病毒过滤网关，1台入侵防御（IPS），1台单向网闸）。

  3.开发基础应用支撑。开发用户身份认证、统一用户权限、流程引擎管理、统一消息管理、统一日志管理和微服务框架等6个模块，实现为五大业务板块的21个应用系统提供基础支撑服务。

  4.集成内外部系统。实现与国家统计局4个系统（国家统计云统计调查名录库子系统、国家统计云元数据管理子系统、国家统计云统计制度设计子系统、国家统计云联网直报平台）、省直部门5个系统（省统一身份认证系统、省电子证照共享服务系统、省电子政务共享数据统一交换平台、省地理空间数据共享交换平台、省自然资源厅地图数据）、省统计局3个系统（省统计局宏观数据库管理系统、省统计局基本单位名录库系统、省统计局全省经济运行分析研判预警会商系统）的对接，通过统计数据资源中心进行数据共享和业务协同，通过统一工作门户实现统一登录和用户访问控制。

  1.新建统计数据资源中心。新建统计元数据管理、元数据库设计、数据资源库设计、数据集成、数据清洗、数据融合加工、数据安全管理和数据统一管控等8个模块，通过规划设计统计数据资源的“数据+服务”体系，建立从数据汇集到应用的统一管控策略，为党政领导、政府部门、企业和社会公众提供安全高质量的数据服务。

  2.新建统计智慧中心。新建智能知识图谱、智能模型和智能知识管理等3个模块，打造科学决策的“智库”，支持城市和社会发展相关的问题发现、规律总结、走势预测和决策优化。

  1.新建统一工作门户。开发门户网站、工作平台和门户管理等3个模块，依托省统一身份认证系统，实现用户单点登录、统一门户集成和接入管理。

  2.新建“统计数据汇集与生产”业务板块系统。新建地方经济数据生产系统、四上企业数据生产系统、部门数据直报与处理系统、企业电子统计台账管理系统和民调综合业务系统等5个系统，利旧省第五次全国经济普查省级数据处理系统，以满足各专业处室的数据汇集与生产业务需求，为全省统计调查对象服务，提高统计工作效率和数据质量。

  3.新建“统计数据管理与应用”业务板块系统。新建统计调查名录库系统、统计项目全生命周期管理系统、统计产品发布出版系统、数据共享系统、新兴起的产业认定系统和数据审核澄清文本分析系统等6个系统，利用大数据和人工智能等前沿技术，为统计业务赋能，并提升智能水平和效率。

  4.新建“统计监测分析与服务”业务板块系统。新建经济运行监测分析评价系统、统计地理信息“一张图”运用系统、领导驾驶舱和数据江西等4个系统，以满足相关政府部门对统计数据的需求，激活统计数据资源的潜在价值，支持科学决策。

  5.新建“统计政务管理与执法”业务板块系统。新建统计执法管理系统、调查项目网上审批系统、内部控制管理系统、数字档案管理系统和采编发系统等5个系统，以满足省统计局内部监管和各业务处室需求，提升工作效率和质量。

  七、项目要落实数字政府建设有关要求，依托省电子政务外网、政务云，利用省统计局现有软硬件基础进行建设，通过省政务数据共享交换平台做数据共享，并依照国家相关规定，落实信创产品、国产密码、IPv6的应用，同步实施信息安全保障措施。

  八、请省统计局按照《江西省政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求，加强项目管理，严控投资，确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

  九、如需对本项目批复文件所规定的建设规模、主要建设内容等做调整，请按照《江西省政府投资管理办法》（省政府令第251号）的有关法律法规，及时提出变更申请，我委将根据项目详细情况，作出是否同意变更的书面决定。

  十、项目建设一定要按照《中华人民共和国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入到正常的使用中”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

  十一、本批复有效期为二年，需要延期的请在二年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不允许超出一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

  1.根据项目单位提交的《招标基本情况表》，本项目为信息化项目，无勘察、设计、建安工程等事项，未单独核准；本项目监理费估算金额为40.3万元，未达到依法必须招标的标准，根据项目单位申请，核准不招标，如涉及其他政府采购程序的，须依法依规办理；另外的事项中涉及工程建设依法依规必须招标的，须委托公开对外招标；建筑设计企业管理费等非依法依规必须招标的，可不招标；不得以任何形式规避招标。

  2.根据《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发展改革委令第10号）《江西省发展改革委关于印发江西省公共资源交易目录（2020年版）的通知》（赣发改公管〔2020〕1099号）等规定，须招标的事项应当在统一的公共资源交易买卖平台进行交易，并在江西省公共资源交易网等规定的公共资源交易网站发布招标公告和有关公示信息。

  3.根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等规定，招标项目需履行审批手续的，应当先履行审批手续并取得批准后，按照法定程序进行招标投标。招标行为要规范、公平、公正。