近年来,随着规范开发区管理机构、管理体制的一系列重要文件相继出台,相关体制机制逐步优化,邢台市各类开发区迎来了巨大的发展空间。
去年以来,邢台市持续开展提档升级专项行动、强力推动聚焦主责主业联动改革、统筹布局联动区发展建设,市经开区发展能级不断的提高,与全市一道步入“百泉复涌”新的历史阶段。
招商引资是经开区的主旋律。做好新形势下的招商工作,必须从比拼优惠政策搞“政策洼地”转向比拼营商环境创“改革高地”,精准招商、补链强链,打造主导产业集群。
近年来,邢台经开区不断强化产业链招商,目前招商工作进入“3.0版”,必须构建良好的产业生态链,以商引商、以链引商。
强化链条招商。成立新能源、新材料、应急装备三大主导产业服务中心,围绕产业行业企业、上下游关联度、本地外地配套率,提供延链强链补链的精准台账,安全应急产业服务中心系统分析,列出了国内消防车前十名、军用包装箱前八名榜单,有突出贡献的公司润泰救援、首力科技的9家上游企业,推动产业链按图索骥、上门招商。
借势借力招商。借助“全市一盘棋”战略,推动市级招商资源向经开区倾斜,投资60.7亿元的中船氢能、投资53亿元的中车风电、投资70亿元的新特能源新能源产业园项目成功落地。坚持“有所为有所不为”,紧紧围绕三大主导产业,建设新能源装备、新材料、安全应急三大产业园区,加快打造“龙头带动、共享智造”的特色产业集群,力争2025年产值分别突破500亿元、200亿元、300亿元。
推动邢商回归招商。组织各部门、各镇办摸底在外经商成功人士,积极对接推介,引导回乡考察创业,促成苏州辰隆就回乡投资建设绿电低碳产业园项目达成合作意向,同时实施“技改投资龙年倍增行动”,引导企业家二次创业,推动现有企业转型升级、滚动投资,促成河北亚新公司与燕山大学建立产学研合作基地,成立国家冷轧板带装备及工艺工程技术探讨研究中心。
项目建设是经开区的生命线。必须强化“大抓项目、抓大项目”导向,再造流程、建立机制、强化落实,抓开工、强推进、促投产,跑出项目建设的“加速度”
邢台经开区聚焦主责主业、突出项目抓手,重点做好三方面工作,推动项目建设实现新突破。
建机制,确保推进环节不缺不失。建立动态调整包联帮扶机制,对全区42个省、市重点项目实行清单式管理,重点抓好开工、投产、技改、腾笼换鸟“四个一批”项目。对重点推进的36个项目实行区领导、责任部门、镇办、具体包联人员、公安干警、纪检干部、金融帮扶人员“六位一体”分包,全力帮扶解决。制定“项目标准化服务流程体系”,明确从招商洽谈到竣工投产所涉及25个环节的完成时限及责任部门,从项目签约到试生产由271天压缩至232天。建立常态化工作推进、常态化督导及考核奖励惩罚机制,上下联动、齐抓共管、高效推进,今年以来,共现场督导帮扶148次,梳理出72项问题项,已解决67项。
抓重点,确保重点项目盯紧盯死。全力推进事关全局的重点项目建设,目前,中船、中车项目均已开工建设,其中中船风电项目正在进行运维中心基础回填土及基础圈梁模板支设钢筋绑扎施工;中车新能源项目正在进行叶片生产车间基础挖槽施工,同步进行工程指挥部内部装修及围墙圈建;特变电工邢台市新能源产业项目土地收储和组卷工作已启动,12月底前完成土地挂牌。
保要素,确保项目承接高效顺畅。作为承接项目主战场,全力做好要素保障,一个项目一个专班,实现两个月内完成中车新能源项目450亩土地征拆工作。加强闲置资源盘活,共排查低效土地34宗、1472亩,闲置厂房约13.5万平方米,围绕主导产业引进配套项目,今年已腾退土地801亩,约10万平米闲置厂房实现招商再利用,为项目建设提供保障。同时,积极探索“管委会+公司”新阶段新模式,强化基金赋能产业高质量发展,在产融结合上做实文章。
营商环境是经开区的硬招牌。必须围绕提升项目企业满意度、获得感,全方位、全周期帮扶,陪伴成长、一起发展,形成优质服务品牌
低层次的服务为企业解决实际问题,中层次的服务为企业拓展市场,高层次的服务与企业、产业共发展。邢台经开区不断拓展服务的深度、广度,以主动服务提升项目企业满意度,提振市场主体信心,做到“两建三帮”。
建设“共享工厂”。摸排全区78家工业公司生产加工能力,对1171名研发技术人员、2000多台套通用生产设备、400多种产品建立台账,推动资源共享、优势互补。
建设“五低园区”。落实打造低税费成本、低土地成本、低劳动力成本、度性管理成本、低物流成本园区的54条具体措施,今年以来减免税金8.4亿元、研发费用加计扣除金额2.32亿元,拨付稳岗惠企资金461万元,市域产教联合体为晶澳太阳能等公司可以提供人才498人。
帮助产品找市场。打造“泉心全意”服务品牌,举办“海外贸易信息交流对接会”,帮企业走出去拓展海外市场。开展“扬帆出海”“星月同辉”“创赢未来”三个专项行动,帮企业拓展海外市场和发展空间,推动企业品牌建设和产品营销售卖,助力科技资源聚集和产业升级、产品迭代。
帮助企业找政策。推出《科技工信惠企政策指南》2.0版,添加各项政策的详细讲解视频,通过扫描二维码即可观看。目前正在探索3.0版,推动相互连通、快速高效服务。
帮助企业找人才、建平台。加强政校企联系合作,联合产教联合体成员院校整体规划建设,打造公共实训基地。以“双招双引”激活新变量、培植新优势,引进各类人才180名,其中全职引进国家高品质人才2名。梳理经开区籍在外博士44名,制定人才管理使用机制,加强对接联谊,将人才专业与主导产业、有突出贡献的公司需求挂钩,为企业未来的发展注入新动能。
干部队伍是经开区的强支撑。必须聚焦主责主业,深化“四型机关”建设,打造一支懂产业、懂项目、懂金融、懂政策,会招商、会服务、会谋事“四懂三会”的园区型干部队伍
“三赛四讲”练干部。持续在全区分领域、分层次开展业务展示赛、口才演讲竞赛、工作实绩“擂台赛”,专家教授讲理论、业务骨干讲实操、先进典型讲经验,推动各项工作争先进位,已举办系列活动2期,干部队伍精神面貌和业务能力极大提升。
“四个一批”树导向。提拔重用一批,对招商引资、服务项目企业等成效显著、实绩突出的,优先提拔使用,今年来,区直部门共调整干部9批次,主责主业部门调整干部39人,占比80%。跟岗锻炼一批,分批分期选派优秀年轻干部,赴南京江宁经开区、安徽合肥经开区等地区挂职学习,到省、市发改、统计、工信、科技等部门跟班学习,帮助拓宽视野、增长见识、提升能力。一线名政治素质好、有发展的潜在能力的年轻干部到招商引资、项目建设、服务企业等一线实践磨练,提升担重责、挑大梁、解难事、化风险的能力。精准调训一批。按照“缺什么、补什么”原则,围绕招商引资、服务项目企业、经济前沿政策等,先后举办各类专业化培训13期。
“正反结合”重考评。聚焦全员招商和服务项目企业,制定《部门领导班子和领导干部年度综合量化考核办法(试行)》和《发展绩效专项考核办法(试行)》,并将发展绩效专项考核结果与个人补充绩效和奖励性绩效直接挂钩。同时,开展重点企业、项目单位评价机关部门及服务科室活动,按照“三个三分之一”标准,分A、B、C三个档次做综合量化考核,并将评价结果落实到人,对评价为A档的提高基础工资20%,对评价为C档的同比降低,招商引资有成效的,年底考核直接定为优秀,形成激先敦后、干事创业氛围。
新时代担当新使命,新阶段实现新成就。邢台经开区强化改革统领、系统思维,打造全生命周期服务闭环,以优良的营商环境和产业生态吸引项目、集聚要素、推动发展,实现做大做强、能级提升。
接下来,邢台经济开发区将聚焦主责主业、强化改革导向,奋力谱写新时代高水平质量的发展新篇章,推动发展能级持续提升,奋力在“百泉复涌”的历史新阶段作出经开区新贡献。
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